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张正书觉得自己好像有点高估赵煦了，本来他以为赵煦知道交趾有黄金，有土地他就会去攻打交趾的。没想到赵煦还是怂了，估计也是西夏给的压力太大。没办法，西夏和大宋已经是世仇了，更是死仇，简直到了有你无我的地步。
一旦两边开战，大宋是讨不到什么好处的。
别的不说，三军未动，粮草先行，以大宋那坑坑洼洼的道路，基本用的还是秦代修得秦直道，这样的道路设施，运输粮草、兵力都处于绝对下风了，哪里还能打得赢？再加上三军一动，军饷就要增加。现在大宋已经是拆东墙补西墙了，寅吃卯粮到了极为危险的地步，财政赤字能吓死个人。这样的财政状况，想要拿下西夏和交趾，除非出现奇迹。
不当家不知柴米贵，张正书是从未来出发的，而赵煦却是从当下出发的，两人的立场不同，自然不会想到一块去了。
叹了口气，可惜赵煦没有魄力，如果他有魄力一边打仗一边改革的话，说不定能为大宋抢出不少时间来。大宋现在最缺时间，可惜赵煦不敢下这个决心。
“凭皇城司之力，也无法做得？”
王庆见张正书若有所思的模样，还以为他在权衡利弊，殊不知张正书真正的目的不是为了帮皇城司，皇城司怎么样张正书根本一点都不关心，他在意的是宋朝能不能祛除顽疾。
“做得倒是能做得，但无法服众。怕是最后，也是别人摘了果子。”
张正书叹了口气，他的这个行当，利润虽然不大，但是胜在细水长流。做关键的是，涉及到了一个因素，非得国家层面的政策出面才行，不然达不成垄断的效果。并非所有国家的垄断都是坏事，垄断其实也是为了财政健康。比如榷酒，限制粮食酿酒，是因为怕不发商贾为了赚钱，把大部分粮食都投入到酿酒行业当中了。粮食不算太值钱，可粮食酿成的酒却比粮食本身值钱多了。正因为有钱赚，商贾才会疯狂。
一旦皇城司主导了张正书设想的行当，肯定不会那么顺利，山寨也很快会出来。
但如果国家明令禁止，虽然不能完全杜绝，但也能保证盈利。这才是张正书想要的，解决冗兵的办法有很多，安全无副作用的只有一个，那就照搬后世的办法，退伍军人安排工作。只要有了工作，有口饭吃，这些退伍军人就不会闹事了。
“果真如此？”
王庆还是不相信，他早就憋着一股劲，要做出一番成绩来，好脱离皇城司这个“苦海”。现在有这么一个机会摆在他面前，却无法使用，他哪里能甘心。
“果真如此。”
张正书淡淡地说道，“你若是想让皇城司赚钱，还是早点让官家下定决心吧。”
王庆沉默了，他没想到这事居然会牵扯这么多。
“除了这个法子，没有其他了吗？”
沉默许久的王庆，再次开口的时候，还是有着浓浓的不甘心。
张正书倒是笑了，说道：“皇城司的职责，我想王公事比我更清楚。如果把太多人手投入到赚钱行当中，官家会怎么想？”
王庆突然腾出了一身冷汗，张正书说得没错，一旦本末倒置，别说他有功劳了，甚至罪魁祸首还是他。
“多谢小官人提醒！”王庆毫不掩饰地抹去了额头上的冷汗，他是太过执念了。就好像下棋一样，一旦你太过执念，那么你的目的就暴露无遗，对手就能围绕你的想法，设置一个个陷阱，最后你只能满盘皆输。《孙子兵法》上有云，攻其不备，出其不意，放在任何较量当中也是适用的。把自己的目的隐藏起来，对手就琢磨不透你。除非你的实力能碾压对面，不然被知道了你的最终目的，那你基本就输定了。
“王公事是当局者迷，我是旁观者清罢了，这没什么。”张正书笑道，“王公事完全没必要在此事上纠结，一切等官家做了断决之后，我保管皇城司有钱赚。但如果官家没有断决……”
王庆一愣：“那就赚不了钱了？”
“那就继续上书，直到官家同意为止。”
张正书没有说出任何关于“兵制变革”的字眼，不然王庆恐怕掉头就走。这个张小官人，实在太危险了，比社会不安分子还要危险一万倍！兵制变革，那绝对是牵扯最广的事情，看似只是军队的事，然而真正的决定权不在皇帝手中，而是在文官手中。一旦文官不同意，这个想法恐怕就要破产了。
甚至于，一旦文官警觉起来，继续加大对武人、武官的打压，加大对士卒的打压，那大宋闹出哗变来，也是迟早的事。
牵一发而动全身，用来形容兵制变革再贴切不过了。而张正书的所作所为，不异于刀尖上跳舞，一不小心就要弄伤自己。
王庆要是知道张正书这种疯狂的想法，恐怕他只能大呼：“你这人太危险了！”然后离得远远的，别说靠近了，甚至还想把张正书抓拿下狱。
然而坑了王庆一把的张正书，却完全没有任何愧疚的感觉。变革哪里能不流血的，虽然现在顽固派势力很大，那就徐徐图之。可就算再缓慢，变革到最后，还是要触动某些人利益的。一场看不见硝烟的战争，绝对比战场上的明刀明枪更加伤人。
“小官人，你为何这般笃定，官家会下这个断决？”
王庆就觉得有点不可思议，张正书好像胸有成竹的样子，现在都八字没一撇。
张正书当然有信心了，只要不是蠢人，都能看得到兵制改革之后带来的好处。作为一个皇帝，赵煦是无法抗拒这个诱惑的。因为江山是赵家的，是他的，臣子可以不爱惜这个江山，凭性子乱来。但是赵煦不行，他必须为大宋谋一条最佳出路。
先前是没有办法，现在有办法了，赵煦能不动心？所以，张正书就是这么笃定赵煦一定会接受这个兵员退役变为作坊工匠的法子。只有这样，才能解决大宋三大问题之一：冗兵。