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“哈哈哈，诸卿，朕接到西军战报，章楶打了个大胜仗啊，给大宋长了威风！”
大宋皇宫内，垂拱殿里，赵煦召见了章惇、张商英、蔡卞、黄履、曾布、林希、蔡京、李清臣、安焘、许将、刑恕等朝中重臣，宣布了这个消息。
但其实，整个汴梁城还有谁不知道这件事的？
“臣为大宋贺，为陛下贺！”
一阵溜须拍马下来，赵煦的恶趣味得到满足了，才意犹未尽地说道：“就是战报太过简单，朕无法窥见西军是如何战胜四十多万党项……”这确实是奇迹，西军最多能动员的人数，也就是十几万人，更别说平夏城守卒了，撑死了也就那么两万人。这么点兵力，哪怕是占据了坚城之利，也不一定能打赢啊！现在好了，不仅打赢了，还是个大胜。这里面的门门道道就多了，是趁机扩大战果，还是见好就收，这都是需要决策的。
“诸卿认为，该不该就势反击呢？还是就地巩固战果，以待来年开春？”
赵煦扫了一下垂拱殿里，这是他满意的结果。蔡卞是不偏不倚的中立派，蔡京是投机派，曾布、林希等是主和派，而章惇、黄履等就不说了，是主战派。朝中局势很平衡，章惇就算是独相也好，也不是一手遮天的。
这种情形下，蔡京是绝不会开声表态的，他要做的是揣摩上意，赵煦想和想打，他也就跟着，而且要抢先一步说出来。不过，蔡京也是彻头彻尾的政治投机者，他早就暗中搭上了端王赵佶的线，只不过做得很隐蔽，暗中让人送些字画给赵佶而已，连皇城司都无法探知。
然而没想到的是，曾布是第一个跳出来的：“陛下，臣以为该提防辽国！”
“嗯？”
赵煦皱了皱眉头，章惇也有点意外，以曾布粗浅的大局观，他居然看得清辽国才是关键的主导？“背后肯定有人出主意了，不知晓是哪个……”章惇扫了一眼身边的同僚，发现都好像在集中精力听着曾布的话，没有动作。也是，都是官场老油条了，演戏谁不会啊，单论演技，每一个都是影帝级别的人物了。
“辽国与我大宋，一向面和心不和。若我大宋大胜夏国，则辽国必然遣使调停。”曾布倒也不是肚中全无干货的，倒也点出了关键所在。“若辽国介入，则我大宋北方危矣。为今之计，就是主动停战！”
这个转折，倒也不显得生硬，只是主战派的尚书右丞黄履一听，立即冷哼一声，说道：“陛下，此举大大不妥。泾原路经略使章楶此前有奏云：若得横山、天都亦非常不世之功也。朝廷出师，常为西人所困者，以出界便入沙漠之地，既无水草，又无人烟，未及见敌，我师已困矣。
西人之来，虽已涉沙碛，乃在其境内，每天横山聚兵就粮，因以犯塞，稍入吾境，必有所获，此西人所以常获利。今天都、横山尽为我有，则遂以沙漠为界，彼无聚兵就粮之地，其欲犯塞难矣。我宋军每每出击，斩获甚众。大抵战兵在外，则守兵乃敢坚壁。」
可见，若得横山、天都山，则我大宋不必再担忧党项人大举进攻，甚至可以逼得党项人因无粮而自绝于沙漠之地。此乃千秋之功，岂能弃掷？曾枢密使此言不妥，非谋国之言！”
这番话，就差没指着曾布的鼻子骂了：你丫的到底是不是宋人？怎么尽是为契丹人、党项人着想的？
实际上，赵煦也是举棋不定了。无他，因为冬天啊，粮草什么的都运输困难，即便想扩大战果，恐怕也是困难重重的。再加上辽国在一旁虎视眈眈，赵煦也有点坐卧不安了。宋朝在辽国手底下并没有讨到过什么好处，所以对契丹人的忌惮是可想而知的。
曾布气得涨红了脸，高声说道：“陛下，若非要进军，则黄右丞乃大宋罪人也！今我大宋兵马困顿，粮草不济，如何能再行征伐？”
“曾枢密使此言差矣。”
章惇突然开口说道，“陛下，老臣前几日接到族兄章楶信件，信上有言，因西军准许商贾前往西北，以盐铁牛羊换粮。夏国盐铁，质好量多。牛羊更无消说，我大宋每年购买夏国牛羊，几近数百万贯。如今已有商贾，自发运送粮食前往西北了。粮草不足，已是往事。”
曾布一愣，他完全没有想到居然会是这么一个局面，愣在那里不知道说什么好。
赵煦却眼前一亮，他想到了一个人。
没错，就是张正书。
也只有张正书，才会笃定这一次宋夏之战宋军必胜。因为之前张正书给赵煦的信件上说得明明白白了，赵煦也想起了张正书信中所言，要不顾一切消灭党项人的有生力量。既然张正书想要支持西军打仗，那么他肯定会想办法的，送粮食估计只是其中的一个手段。
“用粮食换了盐铁牛羊，倒是个会做生意的！”
赵煦笑了一声，倒也没有反对。商贾乐意为朝廷大军输送粮食，这有什么？况且人家赌对了，因为宋军没有打赢的话，哪里来什么盐铁牛羊啊！这钱，活该给他们赚。“朝廷可以颁布一道诏令，若天下商贾愿意送粮食到西军去，自可与西军交易盐铁牛羊！”
曾布偃旗息鼓了，可他还是不忿。
“等辽国遣使来了，你们这些国家罪人，就不得不停战了！徒费钱粮，耗损军力，又能得到甚么？”
赵煦却有点意犹未尽：“章卿，泾原路经略使可还有其他建言？”
“陛下，老臣族兄所言，尽在先前奏折之上。章楶先前有云，必不能放弃横山、天都山，必要时可进攻灵武城，彻底击垮党项人抵抗之心。则我大宋可步步蚕食，把夏国收归我大宋版图之内。战后，许其并边之羌，纳疑归命，锡以爵赏金帛，给予服章银器，各许其耕垦故土，自为篱落，归顺者必众。”
赵煦心情不错，说道：“大善！”
事情到了这里，算是定下基调了。只要辽国不介入，宋军就一直打，打到西夏臣服为止！