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“这……是西北的地图，这里大概是兴庆府，这是我大宋西军的驻扎营地。可以看得清楚，兴庆府地形易守难攻，且有河套、西域输血，一时间难以攻下。我觉得大宋现在应该维持现状，消化已经占领的土地，继续笼络民心。《孙子兵法》有云，‘上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。攻城之法，为不得已’。攻城略地什么的，听起来很霸气，但其实是最低效率的。真正攻城，向来都是攻心，争取民心，才能攻略一国。攻城什么的，消耗大，收益小，还容易被当地百姓记恨，划不来。所以，我认为维持现状，与辽国虚以委蛇，再争取夏国民心，不管汉人还是党项人，亦或者是西羌人、吐番人……都一视同仁，都给予最好的政策优待，诱使他们归顺宋朝。缺少了民众的支持，夏国还剩什么呢？”
赵煦对这种论调已经不觉得新鲜了，因为不久前张正书就曾经在密信中这么建议过。
“你还是那句话么，人口决定一切？”
张正书笑了笑，说道：“不错，夏国满打满算，连我大宋两府之地的人口都比不上，区区小国能抵抗我大宋兵威，不外乎夏国百姓团结一致。俗语有云，两人齐心，其利断金，更何况数百万人口团结起来？要想攻略夏国，就要从制度优越性上碾压夏国，诱之以利，且落实到位，那夏国民心自然瓦解。不需五年，夏国自己就崩溃了。”
“那你可知，大宋也快耗不下去了？”
赵煦沉默了一下，突然这么说道。
“因为钱银？还是粮草？”
张正书根本不觉得宋朝出了全力，要是宋朝每次都以全力出战，那么西夏早就被灭了。
“非也，因为压力。”赵煦叹了口气说道，“来自朝堂的压力。”
张正书明白了，为什么宋神宗时本来有机会灭掉西夏的，打到一半的时候却头脑发昏，最后输得一败涂地呢？原因很简单，就是文官在抢戏。没办法，如果任由武将这么占据戏份下去，文官还能不能克制住武将，那都是两说。张正书感觉到很悲哀，这就是真实的大宋，从来没有过什么文武合作，有的只是无尽的互相扯后腿。
归根结底，罪魁祸首还是“崇文抑武”，不动摇宋朝这个基本国策，那宋朝就永远只是徒具雄心，最后惨遭吊打。
“……”
气氛陷入了沉默之中，张正书也不知道说什么好，这件事就是一个坑，一个大坑，稍有不慎就连自己都会掉进坑里。最好的办法，就是保持沉默。这种神仙打架的事，就留它去吧，张正书还是过好自己的小日子就行。
“朕知道……”
赵煦很快打破了沉默，“你小子是肚子里有点货的，但你这人太懒，而靠你一人，也无法扭转乾坤。朕现在就想知晓，为何我大宋养着这般多的兵卒，却连小小夏国都无法攻克？”
“额……”张正书很想说是制度问题，但这话他之前就跟赵煦说过了，甚至还提议他弄一个军校。可惜的是，赵煦并没有接受这个建议。或者说，还没来得及布局，宋夏之战就爆发了。
“你是不是想说，弄军校一事？”
果然，赵煦心中还记着此事。
“嗯嗯……”张正书连忙点了点头，这确实是解决宋朝“兵不知将，将不知兵”的最优解。
“那此事由你来办，如何？”
赵煦突然露出了一丝奸诈的笑容，以为得计。
“如果官家不抱着成功的希望，我倒是可以牵这个头。”张正书心中咒骂了一万句不止，这不是坑爹吗？他能有什么声望，可以扮演这样的角色？要知道，能做到将军的，那都是桀骜不驯的人物，除非你有过人的战绩，不然的话要他们服你？想得美！
除了战绩，还需要有不俗的武力，不然的话，你都别想压得住场子。
张正书去办这件事，不办砸了才怪！他这个态度就是明摆着告诉赵煦，如果你想失败，就用我吧。
赵煦故意咳嗽了两声，化解了尴尬。他当然也知道，张正书不可能镇得住场子的，刚刚那样说不过是想看一看张正书窘迫的样子。很可惜，张正书并没有上当。“你这人，果然无趣得紧。”赵煦叹了一声，示意彭元量扶他起来。“这军校一事，朕也觉得是时候了。今日叫你过来，是想听听你的看法，让谁替朕去管一管那帮武将？”
“这很简单啊，枢密院的相公们都行。”张正书笑着说道：“我不是说过了吗，军校里面传授知识是次要的，最关键的是洗脑。所谓洗脑，就是在这些武将心中刻下‘忠君爱国’的念头，这样从军校出来的武将，就是官家你的门生了。这里面的利益牵连，他们就不可能叛国了，官家亦无须担心他们会造反。想想看，所有武将都从军校出，洗脑过后的禁军也好，厢军也罢，都是‘天子门生’。即便有一两个心怀不轨，能鼓动全军么？”
赵煦也知道是这个道理，听着连连点头。
“更大的好处是，军校制度可以和武将官阶挂钩，每升一级，都要进军校学习一段时间。这么下来，就能潜移默化一个信息：进了军校就是晋升，你说武将会不会抵触？甚至底层士卒，也能开启晋升通道，让这些士卒看到希望。希望这东西是很廉价的，有目标的军队，想想都可怕……”
也许是张正书的话太过煽动，赵煦现在都觉得雄心万丈了：“善！如此，你回去拟个奏折，朕再适当添补，此事要宜早不宜迟！”
“官家不联合将门么？”
张正书突然提出了这个问题：“没有将门的帮腔，怕是难以说服那些文官罢？”
“嗯，朕自有打算，你不用操心了。”赵煦都把话说到了这个份上，张正书也没什么好说的了。赵煦说了这么久的话，精神显得有些颓靡，趁此机会也赶了张正书出去，末了还说了一句，叫他准备好当官。当场就把张正书恶心到不行，偏生赵煦好像做了恶作剧一样，眼睛里都是隐藏不住的笑意。