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咸阳是千年古城，城里的百姓身上都有一种沧桑感和骄傲感，一些街景都数起来几百年，看看县城的城墙，比几个人加起来还老。咸阳县城和西安府城相聚一条黄河，从渡口坐船度过了黄河，行军半日抵达咸阳县，住在了咸阳县外的临时营寨里。当晚，咸阳县令曾文佩便宴请了曹跃等人饮酒，说起来这曾文佩倒也是老熟人，他就是原来潼关县的县令，如今也是得了升迁。曾文佩当然不想升迁，潼关好啊，潼关妙啊，潼关油水大啊，但是，三年期限过了，曾文佩便被提到了咸阳了。而且说起来这曾文佩被提升还多亏了曹跃杀了马太岁，陕西巡抚魏光焘评定功序的时候给曾文佩加了一个“甲”，于是曾文佩官升一级。
既然都是熟人，就好办事了，曹跃只带着金玉贵和丛晨两个能拿得出台面的手下，曾文佩倒是率领咸阳县衙门的大大小小官吏，以及士绅代表恭贺。咸阳县因一直以来依靠西安，倒是多年无事，既没有匪盗，又没有战事，却又不是交通要道，发展不起来却也落寞不下去。
曹跃的大军入住咸阳，这可是十年来头一遭大事了，估计以后还要以咸阳为根基，早早与他打好关系，免得日后落入麻烦。士绅们也准备了一点礼物，打算接触一下曹跃，看看这个杀人魔王到底如何。毕竟陕西关于曹跃的传言太多了，有好有坏，眼见为实耳听为虚嘛。
酒宴之上曹跃倒是并不善饮，他手下也是很少饮酒，这让士绅们很是好奇起来，曹跃说话直爽，满脸笑容，丝毫看不出来江湖上传闻的磨碎人肉杀人如麻的样子，估计是恨他的人以讹传讹成的。
说话之间，曹跃站起来说道：“诸位乡绅官吏，曹某却有一事请求诸位帮忙。”众人伸长脖子，想要知道曹跃究竟打得什么主意。曹跃笑道：“城东石桥附近已经被朝廷批准建立陕西练军勇营军营，因此我们准备在那里大兴土木，建立一座五十亩的军营。我们需要一些石砖木材以及泥瓦工人，另外还需要和当地百姓沟通一番，希望诸位予以方便。”
听到不是跟他们要钱，众人放下心来，连忙说好说好说，一定帮助将军办成此事。
酒过三巡之后曾文佩问道：“曹统领，你可知最近朝廷准备将衙门捕快改为警察所？”
“这警察所我倒是有耳闻，只是具体怎么操作我却不知道了，估计上面会派人来。”曹跃说道。
曾文佩道：“怕来的是穿小鞋的啊。”
曹跃笑道：“大人，若是改革巡捕房，你可以找人啊。”
“找谁？”
“总督大人。”
“恨无出路啊。”
曹跃听到这里明白了，感情是在用自己与陶模来套近乎啊，那么自己就别客气了，笑道：“曾大人，俗话说有钱能使鬼推磨，你花点小钱不是不能吧？”
“唉，你是不知道。”曾文佩道，“有道是有路无门何处寻，纵然有千百好处，却无从可教。曹将军，不如你帮帮下官？下官万万不会忘记将军的大恩的。”言罢，将一封信放在桌子上，道：“这是我个人，为将军大军驻扎咸阳震慑宵小送的贺礼。”
曹跃直接打开贺礼详单，让他意外的是除了两千两银子和八百套棉衣外，还有两万发子弹，而且居然还是斯宾塞连珠枪的子弹。他有些疑惑地抬起头来，曾文佩道：“军营里有人将没有带到陕北的子弹运了出来公然叫卖，我派人花了二百两银子买了下来。”
曹跃笑道：“好，恰好我军中还有二十五支斯宾塞连珠枪以及四千发子弹，现在倒是可以用它做练习了。”
杯酒言欢之后，曹跃拒绝了曾文佩前往风月楼的邀请，带着狗娃回到了军营，住在简单的营帐之中。军士们以为来到了咸阳，曹统领怎么不得住进大房子里，至少要住进暖和的客战之中，却没想他回到军营，和军士们同住在单层帐篷里，心中非常感动。
郝豹子便劝道：“统领大人，其实你不必如此，兄弟们也不会说啥。”
曹跃摇摇手，道：“我是你们的头，头是什么？是你们看着的榜样，要是我都吃苦在后想了在前，这支部队会怎么样可想而知。全营穿暖我穿暖，全营住暖我住暖，这就是咱们勇营的规矩。”
曹跃的话很快被军士们听到了，众人心中对他的感激之情溢于言表，这支部队不需要宣传，都知道表面上是陶家军，但实际上军队的灵魂是曹跃，是曹二哥。
次日，曹跃安排手下配好棉服，一人分发两套，士兵们得到了新衣高兴不已，然后分出两百人上山砍柴拉回军营准备过冬之用，剩余的人开始一起搭建军营。
咸阳县城里的工匠可倒是赚的不少，三十天之后一排排简单的营房就建立了起来，这座军营占地面积就达到五十亩之多，有士兵驻防，有库房，有瞭望塔，有碉堡，有食堂，有浴室，甚至还有教室。
位于咸阳县城东石桥军营占地五十亩，其中十亩地是军营各种营房，二十亩地训练成，二十亩地校场，周遭竖起了二十个十五米高的岗哨碉楼，围墙也是用木板简单装订而成，刷上了黑漆，营房正中央竖起了三面大旗，旗杆高七米，中间一面乃大清龙旗，左面一面乃陕西练军勇营字旗，右面一面则是陶字大旗。
猎旗飒飒，迎风飘荡，整个军营建成之后众人欢呼雀跃，从今天开始，这石桥军营就是众人的家了。曹跃也通过曾文佩将石桥军营周边的土地都强买强卖归于勇营名下，对军士说将来诸位成家了，没地方去，就住在石桥镇上，以后石桥镇就是我们勇营的军属镇。要是有了钱，我先给你们买女人做媳妇，谁他娘的杀敌多先给谁安排媳妇。众士兵欢声雷动，还是咱统领大人知冷知暖啊，军营中的老光棍就怕一辈子没女人，人家将军早就想到了，看看人家的心思多细腻，做曹跃的兵，就是舒服。
石桥军营建成之后，曹跃前往西安请陶模前来主持练军勇营入住石桥军营的剪彩仪式，以表示这支军队是陶模的军队。