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第９７２章 深谋远略（第1页）

赵昺听了刘辰翁的话后陷入了沉思，他现下已经明白安置归正人不仅仅是一个政策问题，且是一个牵一发而动全局的难题，同时也是一把双刃剑，弄不好反而会伤到自身。

而即便在前世，现代移民也是令各国十分头疼的事情，毕竟人到了哪里都面临着生存问题，而大量移民的涌入还会涉及到国家安全。

在分析了当前宋朝实施的移民政策后，赵昺也发现其中透露出了历代祖宗的无奈和矛盾心理。

宋朝因为失去了地理上的庇护，外患始终是挥之不去的梦魇，而国家安全受到的外来威胁主要来自辽、夏、金、元。

契丹给北宋造成的亡国威胁远大于西夏，而西夏给北宋造成的国防压力则远甚于契丹。

金不仅亡了北宋，而且长期对南宋国家安全造成严重威胁。

元则最终灭了南宋。

相比之下，西南少数民族对宋朝国家安全构不成威胁。

这种差别导致宋朝对它们采取了不同策略。

对西南少数民族，宋朝“禽兽畜之，务在羁縻，不深治也”

。

对西北诸政权，则以劲敌待之，积极防御，不轻易主动发动战争，争取、维持和平局面。

两种策略虽然都务在保持边疆稳定，但在实施过程中，宋朝于前者表现出很大的主动性，于后者则受制于西北.诸政权，极为被动。

宋朝对归明、归朝、归正人政策的诸多差别实源于此。

宋朝自建国后，一直想收复，但碍于契丹武力强盛，长期不能如愿。

澶渊之盟虽确立了宋辽长期的和平局面，但在国防上，北宋被动的地位一直未能改变，及时掌握辽在燕云地区的动向，就显得特别重要，而燕云归朝人可在其中发挥重要作用。

如此一来，与归朝、归正人相比，尤其是在对待西北归明人上，在田宅、职田等方面享受更优厚的待遇，实则是为了吸引更多的归明人，虽然神宗曾说：“中国人固多，诚不赖夏人”

，但归明人对宋朝国防具有其他来归之人不可替代的作用。

但宋朝对西北归明人的招诱、接纳基本上被限制在战争期间，而对西南归明人的接纳则不存在受制于人的问题。

而在吸收了大量移民后，宋廷获得了实惠的同时，也背上了沉重的负担。

在安置“归正人”

的过程中，宋廷对于每一类人群都有其相应的政策，这些政策对于“归正人”

来说是非常优厚的。

但是，“归正人”

优厚的待遇，不仅带给了南宋政府极大的财政负担，同时也激起了南方本地势力的不满。

而政府在处理这类矛盾时，似乎并没有太多好的办法，他们一方面优待“归正人”

，一方面又不信任“归正人”

，甚至会迫于金朝的压力遣返“归正人”

。

如此造成了“归正人”

在社会上的尴尬地位，也激起了“归正人”

的怨恨之心。

当主战派在朝廷上得势的时候，南宋就会想尽一切办法收纳、诱使北人南迁，并给予最大的物资支持。